Trước đó, ngày 04/3/2019, VASEP cũng đã gửi Công văn số 23/2019/CV-VASEP tới Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Phùng Đức Tiến báo cáo và kiến nghị tháo gỡ bất cập "1 lô hàng nhập khẩu cần 2 giấy chứng nhận” sau khi nhận được phản ảnh từ một số DN Hội viên VASEP cuối tháng 2/2019 khi TT36 (sửa đổi Thông tư 26/2016) quy định về kiểm dịch thủy sản có hiệu lực, các DN khi nhập khẩu một số mặt hàng thủy sản chế biến bao gói sẵn đang gặp phải tình trạng bất cập: 1 lô hàng nhập khẩu, cần phải có 2 Giấy chứng nhận mới được thông quan. Cả 2 Giấy Chứng nhận này đều do cùng một Cơ quan nhà nước có Thẩm quyền là Cơ quan Thú y cửa khẩu cấp.

Sau khi nhận được CV23 kiến nghị của VASEP gửi Bộ NN&PTNT, ngày 8/3/2019, Cục Thú y đã gửi CV358 tới Tổng cục Hải quan. Tại công văn này Cục Thú y nêu rõ, ngày 25/12/2018, Bộ NN&PTNT đã ban hành hai thông tư là TT36 và TT35. Theo quy định tại hai thông tư này, khi lô hàng NK đạt yêu cầu kiểm dịch cơ quan kiểm dịch động vật cửa khẩu cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật NK (mẫu 15b) và Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản NK (mẫu 10TS) trong đó ghi rõ mục đích sử dụng của lô hàng NK.

Về nội dung kiểm tra ATTP đối với sản phẩm động vật trên cạn, sản phẩm động vật thủy sản NK dùng làm thực phẩm được quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP (NĐ15) ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP. Tại Điều 16 của NĐ15 quy định 3 phương thức kiểm tra gồm: kiểm tra giảm, kiểm tra thông thường và kiểm tra chặt.

Theo quy định, sản phẩm động vật trên cạn, sản phẩm động vật thủy sản NK dùng làm thực phẩm phải đáp ứng theo yêu cầu tại Điều 14 của NDD15 (trong đó, tại điểm b, Điều 14 có nêu: “Đối với sản phẩm động vật trên cạn dùng làm thực phẩm, sản phẩm động vật thủy sản dùng làm thực phẩm phải được sản xuất bởi cơ sở sản xuất, kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam công nhận đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về đảm bảo ATTP theo quy định của Việt Nam). Do vậy, sản phẩm động vật trên cạn, sản phẩm động vật thủy sản dùng làm thực phẩm đáp ứng yêu cầu áp dụng phương thức kiểm tra giảm theo điểm c, khoản 1, Điều 17 NDD15 (sản phẩm được sản xuất trong các cơ sở áp dụng một trong các hệ thống quản lý chất lượng GMP, HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 hoặc tương đương). Theo quy định tại khoản 1, Điều 19 NĐ15 trường hợp kiểm tra giảm sẽ do cơ quan Hải quan thực hiện.

Hiện nay các DN NK sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản đông lạnh làm thực phẩm đang gặp vướng mắc khi thông quan hàng hóa do yêu cầu cả Giấy chứng nhận kiểm dịch và Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu NK. Để tạo điều kiện thuận lợi cho DN NK, trách ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, Cục Thú y đề nghị Tổng cục Hải quan chỉ đạo các cơ quan Hải quan cửa khẩu làm thủ tục thông quan hàng hóa cho các lô hàng đã được cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch NK (mẫu 15b, mẩu 10TS) quy định tại TT35 và TT36.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho DN NK, tránh ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, Cục Thú y đề nghị Tổng cục Hải quan chỉ đạo các cơ quan Hải quan cửa khẩu làm thủ tục thông quan hàng hóa cho các lô hàng đã được cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch NK (mẫu 15b, mẫu 10TS) quy định tại TT36 và TT36.

Về khó khăn, vướng mắc khi áp dụng NĐ15: theo phản ánh của các cơ quan kiểm dịch động vật cửa khẩu thuộc Cục Thú y, quy định tại Điều 18, NĐ15 về hồ sơ đăng ký kiểm tra tự công bố sản phẩm. Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 4, NĐ15 thì sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản đông lạnh chưa qua chế biến, chưa đóng gói sẵn NK không thuộc đối tượng tự công bố sản phẩm. Cục Thú y đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét chủ trì kiến nghị với Chính phủ để sửa đổi nội dung, tháo gỡ khó khăn vướng mắc.